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電力市場(chǎng)改革激發(fā)遼寧發(fā)展活力
發(fā)表時(shí)間:2026-03-10

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的重要組成部分。3月1日,遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行迎來(lái)一周年。一年來(lái)的實(shí)踐,驗(yàn)證了以電力價(jià)格信號(hào)為“指揮棒”,能夠?qū)崟r(shí)反映電力供需形勢(shì),實(shí)現(xiàn)電力定價(jià)機(jī)制從“計(jì)劃”向“市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體從“按需用電”向“按價(jià)用電”轉(zhuǎn)變,激發(fā)了遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。


作為全國(guó)第二批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份,遼寧堅(jiān)持“試闖結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)”原則,迭代升級(jí)市場(chǎng)規(guī)則,強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同,扎實(shí)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建起規(guī)范有序、公開(kāi)透明、高效穩(wěn)健的電力市場(chǎng)體系。一年來(lái),經(jīng)受住了冬季保暖保供、極端寒潮侵襲、新能源大發(fā)消納等嚴(yán)峻考驗(yàn),充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用,持續(xù)釋放電力市場(chǎng)化改革紅利,助力遼寧能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,保障電力可靠供應(yīng),為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)提供可借鑒的“遼寧實(shí)踐”。


從建設(shè)到運(yùn)行


電力市場(chǎng)穩(wěn)健有序


政策修訂是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)試運(yùn)行帶來(lái)的新變化,遼寧省政府主管部門組織國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司配合修訂完善市場(chǎng)規(guī)則與政策體系,有效解決實(shí)際運(yùn)行問(wèn)題。遼寧省發(fā)展和改革委價(jià)格收費(fèi)處處長(zhǎng)王英志表示:“遼寧結(jié)合電力市場(chǎng)實(shí)際與國(guó)家政策導(dǎo)向,適時(shí)動(dòng)態(tài)修訂實(shí)施細(xì)則,確保其科學(xué)性、適用性與公平性,筑牢市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的制度防線?!?


今年1月1日,《遼寧省電力市場(chǎng)配套實(shí)施細(xì)則(試行4.0版)》正式實(shí)施。新版細(xì)則引入“負(fù)電價(jià)”機(jī)制,規(guī)定經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)價(jià)格區(qū)間在-0.1元/千瓦時(shí)至1.1元/千瓦時(shí),最終系統(tǒng)出清的交易價(jià)格區(qū)間為-0.1元/千瓦時(shí)至1.5元/千瓦時(shí),讓價(jià)格信號(hào)更靈活地反映市場(chǎng)實(shí)時(shí)供需。


1月6日,遼寧電網(wǎng)風(fēng)電最大發(fā)電電力1501萬(wàn)千瓦。也因此,遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全天均價(jià)首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。此次負(fù)電價(jià)在規(guī)則預(yù)設(shè)價(jià)格下限內(nèi)合理產(chǎn)生,明顯改善了供暖期和大風(fēng)季長(zhǎng)期“地板價(jià)”問(wèn)題,緩解了新能源大發(fā)等導(dǎo)致的價(jià)格鈍化,甚至信號(hào)失效現(xiàn)象。


負(fù)電價(jià)是能源轉(zhuǎn)型的“信號(hào)燈”,而非“警報(bào)器”?!八切滦碗娏ο到y(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的正常市場(chǎng)現(xiàn)象,不代表發(fā)電企業(yè)的發(fā)電收入是負(fù)數(shù)?!眹?guó)網(wǎng)遼寧電力調(diào)度控制中心現(xiàn)貨處副處長(zhǎng)王鐘輝解釋說(shuō),負(fù)電價(jià)可以激勵(lì)發(fā)用側(cè)主體在新能源大發(fā)、電力富余時(shí)段主動(dòng)減少發(fā)電、增加用電,確保電力供需平衡,實(shí)現(xiàn)新能源高效利用。


在堅(jiān)守民生供暖底線的前提下,遼寧省將進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)電價(jià)的引導(dǎo)作用,釋放火電機(jī)組調(diào)節(jié)潛力,適時(shí)優(yōu)化最小運(yùn)行方式,提升機(jī)組運(yùn)行靈活性,保障火電企業(yè)的合理收益。


經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略。華潤(rùn)電力(錦州)有限公司針對(duì)負(fù)電價(jià)和差價(jià)結(jié)算機(jī)制,優(yōu)化中長(zhǎng)期合約覆蓋率和曲線形狀,開(kāi)展火電機(jī)組靈活性改造,提升向下調(diào)節(jié)能力。今年負(fù)電價(jià)時(shí)段合同收益同比增加1347萬(wàn)元。


此外,新版細(xì)則還引入新能源全面入市、輔助服務(wù)等條款。新增提高新能源出力預(yù)測(cè)偏差考核力度,提升預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率,為現(xiàn)貨交易和系統(tǒng)運(yùn)行提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)市場(chǎng)化短期交易增加電力外送比例,提升新能源利用率;同時(shí),新增強(qiáng)化市場(chǎng)力監(jiān)管力度,推動(dòng)發(fā)電企業(yè)從“計(jì)劃發(fā)電”轉(zhuǎn)向參與市場(chǎng)低價(jià)申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電量,驗(yàn)證了規(guī)則完善的有效性。


自2022年以來(lái),遼寧省陸續(xù)出臺(tái)了《遼寧現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案》、現(xiàn)貨市場(chǎng)整周結(jié)算試運(yùn)行、現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行等一系列改革文件。目前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則已更迭5版,逐步完善適配遼寧實(shí)際的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則體系。


“穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化”是遼寧電力市場(chǎng)的優(yōu)化方向。遼寧在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的省級(jí)落地實(shí)施方案,初步建成時(shí)間上統(tǒng)籌中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨,品種上覆蓋電能量、輔助服務(wù)和容量,空間上銜接省內(nèi)和省間的完整電力市場(chǎng)體系。


為提升經(jīng)營(yíng)主體交易意愿,遼寧創(chuàng)新省內(nèi)和省間中長(zhǎng)期滾動(dòng)撮合遞進(jìn)銜接,豐富省間交易品種,2025年電力用戶和售電公司交易分別同比增加148%和57%。遼寧還在全國(guó)首批完成數(shù)字化監(jiān)管功能開(kāi)發(fā),為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)提供支撐。遼寧電力交易中心有限公司技術(shù)部主任張建說(shuō),“電力交易平臺(tái)支撐經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化交易全鏈條,提供市場(chǎng)運(yùn)行、交易及結(jié)算結(jié)果等關(guān)鍵信息,有效提升參與效率與透明度?!?


從發(fā)電到用電


共享改革發(fā)展紅利


遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行平穩(wěn)有序,吸引各類經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與。發(fā)用電雙方根據(jù)實(shí)時(shí)、分時(shí)的價(jià)格信號(hào),共享電力市場(chǎng)化改革紅利。


中長(zhǎng)期市場(chǎng)是電力交易的基本盤,現(xiàn)貨市場(chǎng)是其有益補(bǔ)充。發(fā)電企業(yè)通過(guò)中長(zhǎng)期合同鎖定大部分交易電量,從而保障基本收益。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)推動(dòng)下,發(fā)電企業(yè)優(yōu)化中長(zhǎng)期合約電量覆蓋率及曲線結(jié)構(gòu),通過(guò)日前和實(shí)時(shí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整偏差,按照節(jié)點(diǎn)電價(jià)穩(wěn)步提升經(jīng)營(yíng)收益。


截至2026年2月底,全省參與交易的發(fā)電企業(yè)344家,同比增長(zhǎng)16.22%。其中火電33家、新能源310家、核電1家。隨著分布式新能源、儲(chǔ)能等新型主體入市,遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已形成多元參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的良性格局。


“電力現(xiàn)貨市場(chǎng)讓我們清晰認(rèn)識(shí)到,必須主動(dòng)順應(yīng)這種市場(chǎng)規(guī)律,推動(dòng)生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展布局的全方位轉(zhuǎn)型。”華潤(rùn)電力(盤錦)有限公司發(fā)電部部長(zhǎng)張顯峰表示。該企業(yè)健全市場(chǎng)化決策體系,精準(zhǔn)編制年度、季度、月度交易策略,構(gòu)建“市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)、生產(chǎn)適配市場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;實(shí)施從燃料采購(gòu)到生產(chǎn)運(yùn)行的全鏈條精細(xì)化管控,形成“交易收益最大化、燃料成本最優(yōu)化”閉環(huán)協(xié)同,經(jīng)營(yíng)效益同比顯著提升。


電力?現(xiàn)貨市場(chǎng)推動(dòng)火電企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型,通過(guò)技術(shù)改造提升機(jī)組靈活性,參與調(diào)峰輔助服務(wù),提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。2025年9月,大唐國(guó)際沈東熱電廠“火儲(chǔ)”聯(lián)合超級(jí)電容儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目投運(yùn)。超級(jí)電容最大能以1萬(wàn)千瓦功率連續(xù)放電10分鐘,機(jī)組調(diào)頻性能提升12%,較同類型機(jī)組提升近3倍,有效解決火電調(diào)頻難題,保障電力可靠供應(yīng)。


近年來(lái),遼寧清潔能源強(qiáng)省建設(shè)推動(dòng)新能源企業(yè)加快發(fā)展。真實(shí)的電價(jià)信號(hào)讓新能源企業(yè)從“被動(dòng)接受者”轉(zhuǎn)為“?主動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體”?。國(guó)能遼寧新能源開(kāi)發(fā)有限公司就將機(jī)組檢修由“大風(fēng)發(fā)電、小風(fēng)檢修”的粗放模式,調(diào)整為大風(fēng)低價(jià)時(shí)段分批次檢修的靈活模式,保證小風(fēng)供需緊張時(shí)段風(fēng)機(jī)穩(wěn)定運(yùn)行。該企業(yè)生產(chǎn)副總經(jīng)理王佳說(shuō),參與試運(yùn)行的一年里,企業(yè)總經(jīng)營(yíng)收益達(dá)2.13億元,同比提高4.87%。


遼寧省工業(yè)和信息化廳電力處處長(zhǎng)劉毅說(shuō):“全年不同時(shí)期、每日不同時(shí)段的現(xiàn)貨價(jià)格,充分反映了遼寧電力供需的真實(shí)情況,對(duì)用戶用能需求起到有效指導(dǎo)作用?!?


國(guó)網(wǎng)遼寧電力財(cái)務(wù)資產(chǎn)部電價(jià)管理處處長(zhǎng)王陽(yáng)說(shuō),“我們配合完善價(jià)格機(jī)制,拉大價(jià)格上下限價(jià)差,推動(dòng)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)一致,價(jià)格趨同,引導(dǎo)新能源發(fā)電上漲、總體成本下降的紅利向用戶側(cè)傳導(dǎo)?!?


一年來(lái),遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)合理,日前、實(shí)時(shí)市場(chǎng)均價(jià)分別為0.314元/千瓦時(shí)、0.259元/千瓦時(shí),較燃煤基準(zhǔn)價(jià)明顯下降,持續(xù)向全省工商業(yè)用戶釋放紅利。截至2026年2月底,全省參與交易的用電企業(yè)318家,同比增長(zhǎng)近4倍。包括124家批發(fā)用戶、193家售電公司和1家電網(wǎng)企業(yè),市場(chǎng)參與積極性顯著提高。


電力現(xiàn)貨市場(chǎng)改善了生產(chǎn)企業(yè)的用能習(xí)慣。2月24日,遼寧國(guó)潤(rùn)金屬集團(tuán)有限公司全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),當(dāng)天通過(guò)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)補(bǔ)充了60萬(wàn)千瓦時(shí)的電量缺口。企業(yè)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人徐曉鳳介紹,在試運(yùn)行前是執(zhí)行“政策性峰谷”電價(jià),以夜間生產(chǎn)為主。“試運(yùn)行后,在供電公司協(xié)助下,我們根據(jù)電價(jià)走勢(shì)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,利用午間電價(jià)低時(shí)段按需購(gòu)電?!?025年作為批發(fā)用戶,該企業(yè)交易電價(jià)0.258元/千瓦時(shí),較同期下降0.052元/千瓦時(shí)。


隨著電力市場(chǎng)體系完善,遼寧創(chuàng)新代理購(gòu)電市場(chǎng)化機(jī)制。大唐集團(tuán)遼寧公司售電公司負(fù)責(zé)人張鏑表示,將為用戶提供個(gè)性化用能服務(wù),通過(guò)分析價(jià)格信號(hào)幫助優(yōu)化用能策略,實(shí)現(xiàn)和用戶共贏發(fā)展。


從服務(wù)到轉(zhuǎn)型


助力綠色低碳發(fā)展


一年來(lái),遼寧省政府充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),由國(guó)網(wǎng)遼寧電力牽頭落實(shí)試運(yùn)行各項(xiàng)具體工作。該公司健全制度管理,強(qiáng)化人員保障,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨出清值班全天候不間斷,確保出清結(jié)果準(zhǔn)確可信;加強(qiáng)與各類經(jīng)營(yíng)主體溝通聯(lián)系,幫助理解吃透市場(chǎng)政策,推動(dòng)全面參與、主動(dòng)適應(yīng)迭代優(yōu)化的市場(chǎng)政策和供需形勢(shì)。


國(guó)網(wǎng)遼寧電力組建“1+1+16”現(xiàn)貨宣傳服務(wù)團(tuán)隊(duì),精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體需求,細(xì)化專項(xiàng)宣傳方案和任務(wù)清單;圍繞現(xiàn)貨規(guī)則、賬單解讀等內(nèi)容,編制通俗易懂的《遼寧省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行“明白卡”》;開(kāi)展“百場(chǎng)宣講進(jìn)企”活動(dòng),走訪谷段用電占比高的4500余戶企業(yè);面向地市政府相關(guān)部門、規(guī)上企業(yè)代表及地市供電公司開(kāi)展專題培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)3568人次。


國(guó)網(wǎng)遼寧電力營(yíng)銷部營(yíng)業(yè)處處長(zhǎng)金宇坤說(shuō),“為提升服務(wù)質(zhì)效,2025年,我們?cè)谌、B級(jí)供電營(yíng)業(yè)廳設(shè)置電力市場(chǎng)服務(wù)坐席,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,高效受理各類經(jīng)營(yíng)主體訴求,統(tǒng)一答復(fù)、閉環(huán)管控,實(shí)現(xiàn)滿意度100%?!?


電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成為推動(dòng)遼寧能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段?。當(dāng)新能源大規(guī)模接入時(shí),通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)火電企業(yè)優(yōu)化發(fā)電計(jì)劃,為新能源消納騰出空間,推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)落地。


大連恒流儲(chǔ)能電站有限公司電力現(xiàn)貨交易運(yùn)營(yíng)中心主任肖景光坦言,試運(yùn)行帶來(lái)了新機(jī)遇?!拔覀兺ㄟ^(guò)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的信息,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)每日低谷充電時(shí)段,在價(jià)低、電力富余時(shí)充電,促進(jìn)新能源消納,在價(jià)高、電力緊張時(shí)放電,輔助電網(wǎng)削峰填谷?!?025年10—12月,恒流儲(chǔ)能電站充電890萬(wàn)千瓦時(shí)、放電457萬(wàn)千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)收益428萬(wàn)元,同時(shí)增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和新能源消納能力。


一年來(lái),全省新能源裝機(jī)4033萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)26%;新能源發(fā)電量621.71億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.97%;在價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)下,省間外送電量25.52億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.4倍,實(shí)現(xiàn)綠色電力跨區(qū)域優(yōu)化配置,助力遼寧綠色低碳轉(zhuǎn)型。


國(guó)網(wǎng)遼寧電力將持續(xù)升級(jí)現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng),提升高復(fù)雜性、多主體環(huán)境下的高效出清與安全校核能力;深化輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)電能量與輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同優(yōu)化,探索適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需求的調(diào)節(jié)品種,以市場(chǎng)化手段匯聚、調(diào)用各類靈活性資源。該公司落實(shí)完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系要求,推動(dòng)機(jī)制電價(jià)“保收益”和容量電價(jià)“保供應(yīng)”政策落地,統(tǒng)籌新能源發(fā)展與消納;先行先試推動(dòng)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體入市,支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連等新業(yè)態(tài)發(fā)展,服務(wù)新型電力系統(tǒng)和適配的電力市場(chǎng)建設(shè)。


電力市場(chǎng)的健康發(fā)展離不開(kāi)全過(guò)程監(jiān)管。國(guó)家能源局東北監(jiān)管局監(jiān)管二處副處長(zhǎng)閆楊表示:“立足東北區(qū)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和電力供需新形勢(shì),我們將加快完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易組織、價(jià)格形成、結(jié)算執(zhí)行等全環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,保障電力市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展?!?


來(lái)源:人民網(wǎng)


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